禁摩限电之后，快递员钟爱的电三轮何去何从 | 今日话题
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最近，某城市大力开展的“禁摩限电”运动引起了广泛的讨论。最受其冲击的，是快递行业。电动三轮车，是每个快递员的吃饭家伙，它应被限制吗？
这次“禁摩限电”，瞄准了快递员的电三轮
深圳这次风风火火地搞“禁摩限电”运动，本身并不奇怪。因为深圳一直在禁摩，也一直限制电动三轮车进行货运。这次的行动，只是政策延续。
但分明可以发现，此次执法，有关部门是有重点的。重点就是针对快递员。
“禁摩限电”开展至今，已有20名快递员被拘留。当地交管部门也毫不避讳，和几大快递公司都开了座谈会。主要谈及的，是他们的电动三轮车问题。
昨天下午，深圳交管部门回应，已通知路面执法人员，若快递员使用电动三轮车过程中无其它交通违法行为，暂且不扣车，也不拘人。
目前，深圳快递业备案的电动车一共1.3万辆，但深圳有7万快递员。中间的差距，就是矛盾长期存在的根源。
电三轮是中国快递业的命根，难舍弃
一件快递，当它被以水运、空运、陆运等方式送抵一个城市后，最终怎样穿过一个个街道送到我们手上？
要靠快递员。快递员靠什么？按理说，应该靠货车。但在绝大多数城市，货车都有“限行令”，所以快递公司最常见的做法是，把金杯这样的“小面的”座位拆了，装满快递。
但是，“小面的”属于客车，不能装货。曾有媒体报道，每天早晨6点，某通快递公司的这些“小面的”从北京总部出发后，如果遇到交警，就是几十辆车排队交罚款的盛况。某家一年业务量超过10亿件的快递公司，每年因车辆问题被罚款的总金额超过5000万元。
所以，在距离不是很远的情况下，各快递公司愿意用电三轮作为运输工具。按照业内人士的说法，电三轮体积小，进出小区、胡同都方便；车厢又是封闭的，快件不会被雨淋；还可以上锁，不会被偷。
最关键的是，不会堵车。
既然难放弃，就得找出各方满意的解决办法
其实不仅是深圳，几乎所有的一线城市、省会城市都集中整治过快递业的电三轮。2014年，北京针对电动三轮车开展“净化行动”，扣留违法车辆7806辆，处罚10180人。力度比深圳还要大。
各地政府整顿电三轮的逻辑都是一致的：维护交通安全。我们在以前的专题《有多少电动车正在“祸害”马路》中，分析过电动自行车（两个轮子的）的安全性问题，发现有八成以上非机动车交通事故主角都是电动自行车。
而电动三轮车的问题，恐怕还要严重。因为电动自行车可以上自行车道，而很多自行车道的宽度，容不下电动三轮车，电动三轮车只能上机动车道。
电三轮没法上牌照，没有强制险，又在机动车道上飞驰，安全性当然更加堪忧。
2014年时，国家邮政局已经推出《快递专用电动三轮车技术要求》，明确了快递三轮车的车型、尺寸、车速等多项指标，但由于该标准并非强制性措施，也不是国标，并未得到各方认可。
在这种情况下，国务院去年10月发布了《关于促进快递业发展的若干意见》，明确提出将研究出台快递专用电动三轮车的国家标准以及生产、使用、管理规定。
这个表态很明显，就是电动三轮车将来有“正名”的可能，但要有一系列的限制条件，比如车速、载重、制动距离等。
这样的限制，很有必要。在深圳“禁摩限电”掀起波澜后，很多人提及了台湾地区不禁摩的事例。所有的表扬都对，但同时应该强调的一点是，台湾虽然不禁摩，但没有一个人骑摩托车不戴头盔，请看下图。
你能找出一个不戴头盔的人吗？
台湾遍地摩托车，这是容易看见的。不容易看见的是，台湾有相当严格的摩托车驾照考试制度，轻型机车载人要罚钱、不戴头盔要罚钱、骑摩托用手机也要罚钱。
所以，能够有高约束力的、针对电三轮的法规出台，是好事。各方都应该努力去促成这件事。政府想要一刀切禁止，或者自由派觉得政府完全不要搀和，都不是可取的办法。
为什么中国快递业离不开电三轮？因为它尚处在草莽阶段
一些有国外生活经验的人，常常会发表对中国快递业的无尽赞扬。送上门、当天(隔天）到，这些实实在在的便利，会让人以为中国快递业天下无敌。
从增速上看，好像确实如此。2015年，我国快递业务量突破200亿件，业务收入2760亿元，比5年前分别增长7.8倍和3.8倍。并且，在2014年年底的时候，超越美国，成为快递业务量全球第一的国家。
总体数据看起来非常喜人。但中国的快递业放在全球来看，到底是一个什么水平呢？
我们可以看一个关于物流业的排名。因为快递业水平最能代表物流业。在世界银行发布的2014年全球物流业竞争力排行榜中，中国内地的排名为第28位。
其中，最主要的短板是交货及时性(排名第36位)、服务能力与质量(排名第35位)。要知道，中国内地不管是物流业，还是快递业，总的体量都是世界第一。结果竞争力排名第28，这已经很能说明问题了。
与国际快递企业相比，我国快递企业在信息化技术应用、快件自动分拣、航空快递、快件取件与派件交通工具等方面相差甚远。方舟子曾表示：“美国三大快递，Fedex有飞机653架，运输车辆十万；UPS有飞机237架，租机413架，车辆十万；USPS有车辆21万。民用机场遍布乡镇，近2万个。中国快递公司要比，大概只能比快递员数量了。说中国物流甩美国几条街的，不知哪来的自信。”
这在一定程度上也可以解释，为什么中国的快递业如此离不开电动三轮车。得益于电商领域的发展，中国的快递业势头强劲，但其物流体系却很涣散，基本是靠数量非常庞大的廉价劳动力（快递员）支撑。
电动三轮车，意味着分散配送、低效配送。它只是目前中国快递业发展现状下的必须品，而不是快递业的必须品。在美国和日本有一种广泛采用的物流方式叫“共同配送”。以日本京阪神地区12家百货公司为例，各企业不再各自派件，而是专门建立一个配送末端，由它统一配送。
这样的配送体系，就不再各自为政，而是具有了公共属性，城市物流一定程度上就成了城市公共交通的一部分。既然是公共交通的一部分，自然不可能存在“快递货车不能上高架、不能进城”这种现象。作为安全系数较低的交通工具，电三轮自然会逐渐淘汰。
第3487期 本期责编 张德笔
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